Объединение профсоюзов Татарстана - территориальное объединение организаций профсоюзов

«Не надо плакать – организуйтесь!»
«Мы правы силой нашего профсоюза и своим единством!»
«Не надо дрожать, за справедливость в нашей России надо бороться и побеждать!»
«Кризис не за счет рабочих, дадим прохоровым сдачи! !»
«Нет произволу начальства!»
«Нет рабству и хамству на работе!»
«Сильный профсоюз - профсоюз, о силе и победах которого знают все!»
Рабочий один слаб - Профсоюз - защита от хозяйских лап ! В. Маяковский
Защити свои права вместе с профсоюзом!
«Нет забастовок законных или незаконных, есть забастовки успешные (выигранные) или неуспешные (не выигранные)».
Вообще говоря, власть не портит людей, зато дураки, когда они у власти, портят власть. Бернард Шоу

Профсоюзно-рабочее движение в 2009 году: противоположные тенденции консолидации и разобщения

В начале года работники встретили кризис достаточно пассивно, однако в мае-июле наблюдался резкий подъем активности (в первую очередь, в виде всплеска уличных выступлений и мало контролируемых акций протеста, которые выходят за рамками законодательства о разрешении трудовых споров).

 

Затем последовал медленный, но устойчивый рост числа социально-трудовых конфликтов, в первую очередь, в виде митингов. Усиление напряжения также выразилось в непубличной и зачастую индивидуальной форме (голодовки, итальянская забастовка, иногда и самоубийства).

 

Всего за прошедший год, по данным ИКД, произошли 183 трудовых конфликта (в действительности, вероятно, больше). И тенденция явно нарастающая. За первое полугодие 2009 года произошло 67 трудовых конфликтов, причем за май-июнь случилась почти половина из них. Во втором полугодии отмечены 116 случаев конфликтов (половина из них – митинги протеста).

 

По сравнению с 2007 годом меняются формы протеста – вместо забастовок участились уличные акции протеста. Это следствие как  кризиса (который делает остановку производства более рискованным оружием), так и ограниченность трудового законодательства, которое делает забастовку фактически нереальной в рамках закона. Чаще всего трудовые конфликты свидетельствуют о несостоятельности действующего законодательства о регулировании коллективных споров.

 

В связи с отсутствием работающих механизмов регулирования коллективных вопросов, наемные работники вынуждены прибегать к формам протеста, не предусмотренным в трудовом законодательстве (уличные акции).

 

География конфликтов очень широка – практически все регионы так или иначе затронуты. Самая напряженная ситуация, однако, наблюдается в моногородах, где вместе с работниками участвуют в акциях протеста жители города. Если говорить о самых затронутых протестом отраслях, прежде всего, стоит упомянуть автомобилестроение, оборонные предприятия, сельское хозяйство, металлургию. Но в целом, рост конфликтов охватывает практически все отрасли.

 

Основные цели коллективных действий трудящихся – добиться выплаты зарплаты и/или спасения предприятия. Т.е. явно доминируют оборонительные действия, что не удивительно, учитывая кризисный контекст. Однако в условиях жесточайшего прессинга со стороны работодателей и усиления эксплуатации рабочей силы, даже оборона приобретает уже привкус контрнаступления.
Ведь дело далеко не только в кризисе и якобы объективных экономических трудностях предприятий. Часто работники и профсоюзники недоумевают – вроде предприятие рентабельно и прибыльно, продажи идут, а руководство, тем не менее, ссылается на кризис чтобы экономить на рабочих – на их зарплате, условиях труда, безопасности и прочем. А реальное финансово-хозяйственное положение тщательно скрывается, как от общественности, так и от наемных работников и профсоюзов (по крайне мере, от «настоящих» профсоюзов).

 

Дело скорее в том, что – неважно из-за кризиса или под его прикрытием – работодатели начали массовое наступление на начавших организовываться наемных работников. Рост самосознания, самостоятельности и организационной способности среди трудящихся был отмечен нами, начиная с 2007 года. В прошедшем году эта тенденция, судя по всему, стала очевидной и для работодателей, которые направляют свои силы на подавление очагов сопротивления и прорывов к самоорганизации.

 

Война объявлена, в первую очередь, независимым (по-настоящему) профсоюзам. Агрессивные действия работодателей дополнительно провоцирует  кризис, который ужесточает конкуренцию за ресурсы, а также пособническая позиция власти, которая, будучи сама зависимой от олигархического капитала, щедро помогает олигархическим структурам справиться с кризисом без особых потерь для себя, за счет налогоплательщиков и наемных работников (об этом см.: доклад «Постпикалёвская Россия» http://www.ikd.ru/node/10902)

 

Массовое наступление на права работников
Массовые нарушения трудового законодательства происходят со стороны работодателей, как частных, так и государственных.
В первую очередь – это невыплата или задержка заработной платы. Как и в 90-е годы, людей стали превращать в рабов и заставляют работать бесплатно. Кроме того, в одностороннем порядке (а Трудовой Кодекс предусматривает согласие всех сторон) работодатель сокращает заработную плату, урезает премии, сокращает рабочее время с непропорциональным снижением зарплаты.
Вдобавок, начались массовые увольнения, в том числе, с нарушениями закона, когда работникам угрожают и принуждают к увольнению «по собственному желанию». Иногда увольнения отчасти маскируются под видом перевода за штат или на какую-то однодневную фирму (так, подозревают профсоюзные активисты, постепенно происходит на АвтоВАЗе).
 
Распространяются нестандартные и неустойчивые формы занятости. Часто сокращения и/или снижение зарплаты не обоснованы реальными финансовыми трудностями (правда, проверить реальное положение дел крайне трудно, поскольку достоверная информация не афишируется).

 

Об официальной безработице (безработными официально считаются те, кто встал на учет на бирже труда) говорить даже не стоит, – слишком мало желающих томиться в очередях ради крошечных пособий по безработице (от 850 до 4900 рублей). Согласно данным, рассчитанным по методике Международной Организации Труда (по заявлению самого человека о том, что он ищет работу), число безработных к концу ноября 2009 года составило 6,13 млн. человек или 8,1% экономически активного населения. А сколько «скрытых» безработных, которые числятся на производстве, но не получают зарплату, или получают 2/3 среднего заработка за вынужденный простой? Это целая армия людей! А ведь у многих кредиты, у всех расходы на жизненно необходимые продукты и услуги, цены на которые, в отличие от зарплат, растут.

 

Ситуация особенно тревожна на градообразующих предприятиях, где альтернативной работы вообще нет. Но и в целом по стране, куда людям идти за заработком в условиях общего кризиса и, к тому же, административного давления на мелкий бизнес?

 

Зачастую увольнения приводят к увеличению нагрузки оставшихся работников – при уменьшении заработка. Инспекция труда в разных регионах фиксирует увеличение стресса и переработок, что приводит к росту числа производственных травм, иногда с летальным исходом, тем более, что экономят работодатели еще и на безопасности, шантажируюя людей угрозой безработицы.
В итоге работники либо выбрасываются за борт практически без средств на существование, либо выжимаются как лимон – их вынуждают больше работать при той же, а часто -  меньшей заработной плате.

 

В такой ситуации большинство работников ограничиваются проявлением пассивного протеста. Многие предпочитают терпеть, подчинившись в надежде на милость хозяина и сохранение рабочего места. Многие выбирают индивидуальные методы приспособления – тихо договариваться, выторговать для себя какие-то отдельные условия.
 
Некоторые люди все же находят другие возможности подработать или экономят и ждут лучших времен. Но с углублением кризиса таких возможностей стало все меньше, и начались достаточно массовые стихийные и мало контролируемые выступления отчаявшихся людей.

 

Но самое главное – растут как грибы новые профсоюзы. Все больше работников пытаются организоваться, чтобы организованно и коллективно отразить наступление на их права. Причем, новые профсоюзы появляются в таких сферах, в которых традиционно их не было, таких как СМИ, питание, торговля и пр. Кроме того, под натиском низового недовольства многие традиционные профсоюзы вынуждены занять более решительную и боевую позицию.
 
Именно против боевитых профсоюзов и разворачивается самая острая борьба, причем ведут ее не только работодатели и менеджеры, но и зачастую также чиновники и представители власти.

 

Работодатели и власти: курс на подавление и раскол профсоюзов
Российские капиталисты никогда не относились к профсоюзам, как к нормальному явлению, и всегда пытались либо от них избавиться, либо их «обезвредить» путем подкупа или включения в административную вертикаль предприятия. Сейчас из-за чувства паники, вызванного кризисом, а также в связи с появлением новых боевых профсоюзов и активизацией некоторых традиционно инертных и лояльных профсоюзов, менеджмент и собственники взялись за профсоюзы с удвоенным рвением. А властные и государственные структуры, в целом, в этом им помогают.
 
Примечательно, что преследования, репрессии и дискриминации касаются далеко не только свободных профсоюзов, но также и реально работающих профсоюзов традиционной системы ФНПР.
Своего рода «знамя» антипрофсоюзной кампании поднял гендиректор ОАО "Концерн "Калина" (Свердловская обл.). В интервью для Интернет-газеты «Деловой квартал» от 5 октября, он открыто заявил: «Профсоюзы в течение многих лет, как тараканы, как клопы, пытаются проникнуть на предприятие разными потешными способами, и это меня раздражает. Для меня это как секта. Если бы в компании появились какие-нибудь кровопийцы-педофилы, поклоняющиеся Сатане, закрепились и начали затягивать в свои липкие сети коллектив, вам наверняка было бы понятнее, почему я им бью по рукам. А для меня одинаково гадко, что секта, что манипуляторы, преследующие свои материальные и политические цели за счет предприятия. Не важно, какого…».
Способы расправы с профсоюзами бывают очень разные.

 

Преследование со стороны правоохранительных органов, которые вызывают профсоюзных лидеров на «беседы», пытаются возбудить дела – чаще по поводу несанкционированной акции протеста, иногда по поводу сфабрикованного уголовного правонарушения. В качестве примеров можно привести лидера «Единство» АвтоВАЗа Петра Золотарова, которого регулярно приглашают на беседы в разные «внутренние органы». Или же трагический случай с незаконным арестом лидером «Профсвобода» АЛРОСА Валентина Урусова, приговоренного к шести лет лишения свободы за якобы хранения наркотики.

 

Более изощренный способ выбрал для себя «Центр Э», который пытается найти признаки «экстремизма» в призывах создать профсоюз (например, в листовках, распространенных профсоюзом МПРА на ОАО «Центросвармаш» в Твери).

 

Еще один способ теперь стал широко доступным воинствующим работодателям благодаря помощи Конституционного суда РФ, который своим определением от 03.11.2009 г.  признал противоречащей Конституции единственную норму Трудового кодекса (ст.374 ТК, запрещающую уволить неосвобожденных членов выборного профсоюзного органа без согласия вышестоящего профсоюзного органа),  обеспечивающую хоть какую-то защиту профсоюзным активистам, борющимся с произволом руководства предприятия.

 

Эта норма используется, в первую очередь, активистами свободных и независимых профсоюзов, у которых мало освобожденных работников (т.е. бюрократов) и борьба которых за соблюдение гарантий и прав наемных работников не устраивает работодателей. Этих борцов за соблюдение закона пытаются уволить в первую очередь, благо, сфабриковать повод несложно.
Из последних примеров – увольнение председателя профсоюза МПРА «ДжиЭм Авто» (г. Санкт-Петербург) Е.Иванова и активистки профсоюза О.Шафиковой после проведения на предприятии 21 октября и 11-20 ноября т.н. «итальянских забастовок» (работы по правилам) с требованиями отмены премий в пользу увеличения гарантированной части заработной платы, предоставления рабочим возможности распоряжаться своим отпуском, отмены суммированного годового учета рабочего времени и введения 40-часовой рабочей недели.

 

На этом фантазии работодателей и/или власти не заканчиваются. Иногда без повода лишают профсоюз помещения (как в случае с профсоюзом авиадиспетчеров ФПАД, у которого по распоряжению главы Госкорпорации по организации воздушного движения внезапно 26 октября отобрали помещение в Москве). Или просто отбирают пропуск у профсоюзных активистов, чтобы те не могли свободно ходить по цехам.

 

По предприятиям распространяются листовки, дискредитирующие профсоюзных активистов. Иногда вызывают милицию и даже ОМОН для подавления акции протеста, агитационного мероприятия или даже просто профсоюзного собрания (как в случае с собранием членов профсоюза металлистов «Соцпроф» на ОАО «Карельский Окатыш» 20 октября).
Из новых изобретений – арест личного имущество за забастовку (как в случае с председателем профсоюза Туапсинского морского торгового порта С. Шхалаховым, с которым судится руководство ОАО "ТМТП" за возмещение убытков в связи с забастовкой 2007 года).

 

Продолжаются бандитские нападения на профсоюзных лидеров, в первую очередь, из альтернативных профсоюзов, в частности из МПРА. Однако, по сравнению с первой волной конца 2008 года наблюдается некоторое затишье, что наверное связано как с мощной кампанией протеста (в том числе из-за рубежа), так и с корректировкой тактики хозяев предприятий и кремлевской администрации.

 

Некоторые СМИ и эксперты напрямую связывают последние перипетии судьбы профсоюзных активистов с бюрократическими маневрами «наверху» и попытками Кремля нейтрализовать боевитые профсоюзы и поставить их под свой контроль.

В качестве аргумента они приводят то, что с сентября 2008 года до конца 2009 года уже три раза поменялись кураторы профсоюзов в администрации Президента. По всей видимости, это профсоюзное направление работы считается достойным особого контроля.
В отношении профсоюзов власть ведет циничную игру – то пассивно поощряет преследования и дискрим
инацию со стороны работодателя, то подписывает достаточно пустые соглашения с традиционно лояльными профсоюзами ФНПР, то с ее подачи создаются псевдопрофсоюзы или ведется борьба с «экстремистскими» профсоюзами.

Самый известный пример создания псевдопрофсоюза – новоиспеченный «Соцпроф», возглавляемый с начала 2008 года совершенно чужим в профсоюзном движении (но наверняка с хорошими связями «наверху») человеком - Сергеем Вострецовым. Он пытается сделать из старейшего профсоюза постсоветской России профсоюз подконтрольный и провластный, но при этом с виду независимый и боевитый. Задача была невыполнимой по определению, и тщетные попытки привели только к фактическому расколу «Соцпрофа».
Однако в целом, как нам кажется, больше всего сейчас используется тактика «разделяй и властвуй». Через создание желтого – подконтрольного – профсоюза против неудобного и независимого. Через подкуп отдельных лидеров или обещание «близости к власти». Через попытки внести раскол или сталкивать друг с другом разные профсоюзы или же профсоюзы в целом с потребителями.
Например, зимой 2008-9 года усиленно муссировалась тема «подрывной» деятельности автомобилистов Владивостока против отечественных рабочих.
 
На все эти действия профсоюзы реагируют скорее борьбой за сохранение независимости и стремлением сплочения  рядов. Некоторые лидеры соблазняются, некоторые (их мало) пугаются, но оставшиеся ищут способы консолидировать усилия и оказывать друг другу солидарную помощь.

 

Так профсоюз «Форда» выступил на акции солидарности с заявлением: «Рабочий Петербурга - не враг рабочему Дальнего Востока», на что Товарищество Инициативных Граждан России (ТИГР - сетевое движение, возникшее в конце 2008 на волне протеста против повышения пошлин на иномарки) ответило: «Рабочий Дальнего Востока - не враг рабочему Петербурга!». А свободные профсоюзы инициируют процесс организационного объединения через подготовку объединения ВКТ (Всероссийская конфедерация труда) и КТР (Конфедерация труда России).
 
Последнее время все чаще подписываются соглашения о взаимной поддержке между профсоюзами разных отраслей, регионов и объединений. Например, между АПК (входит в ФНПР) Ярославского филиала "Балтики" и МПРА (входит в ВКТ) ЗАО "Форд Мотор Компани"; либо же между профсоюзом ОПРТУ ООО «ММ Полиграфоформление Пэкэджинг» и профсоюзом «Леруа Мерлен» (Торговое Единство, ФНПР).
 
Так что динамики противоречивые: одни в сторону раздробления, другие к консолидации.
 
Пока, с одной стороны, власть помогает работодателям «нейтрализовать» профсоюзы, с другой стороны, она способствует экономии на рабочей силе (а отнюдь не на бонусах, прибылях и прочих дивидендах владельцев или менеджеров).
 
Так если из федерального бюджета выделяются деньги на поддержку крупных предприятий, то урезаются расходы на социальные нужды и индексацию зарплат.
 
В следующем году не будет индексации ни зарплат бюджетников и денежного довольствия военнослужащих, ни минимального размера оплаты труда, ни даже пособия по безработице.
Таким образом, правительство дает ясный сигнал работодателям – экономить надо за счет трудящихся. При этом допустимо даже нарушать трудовое законодательство: так в апреле подписан представителями Правительства, работодателями (РСПП) и традиционными профсоюзами (ФНПР) некий документ (имеющий название «Рекомендации по взаимодействию социальных партнеров внутри организации в условиях экономического кризиса»), где провозглашается возможность «временной приостановки действия некоторых положений колдоговора».
Думается, что если правительство и дальше будет перекладывать на плечи трудящихся всю тяжесть кризиса в угоду бизнеса, и при этом препятствовать самоорганизации работников, то рано или поздно оно получит ответный удар.

 

Преобладающая форма сопротивления: перекрытие транспортных магистралей и митинги
Как правило, работники начинают сопротивляться ухудшению своего положения способом обращений к руководству предприятия, переговоров через профсоюз или другим способом, прописанным в трудовом законодательстве. Но поскольку эти действия не имеют эффекта, люди выходят за предел предприятия – с тем, чтобы обратиться уже к общественному мнению и власти, и, в то же время, соответственно, выходят за рамки трудового законодательства, что свидетельствует о его крайне несовершенстве. Как правило, это действия людей, уже отчаявшихся получить иным путем свои отработанные деньги и крайне обеспокоенных судьбой своего предприятия.

 

За весь прошедший год прошли не менее 88 уличных акций трудящихся – в основном в виде массовых митингов, в том числе возле зданий местных властей. Всплеск уличных выступлений в виде перекрытия трассы произошел в мае-июле (18 случаев), вслед за пикалевскими событиями.

 

Как правило, по крайне мере, если профсоюз играет хоть какую-то роль, уличные выступления используются как дополнительный метод давления, вкупе с другими действиями. Их цель – обратиться к широкой общественности и политической власти, чтобы не оставаться один на один с работодателем.

 

Большинство уличных акций прошло в моногородах и поселках. Многие были очень массовыми, поскольку от спасения завода зависит вся жизнь поселка или города.
Как правило, местные власти пытались хотя бы сделать вид, что предпринимают меры. Однако, опыт показывает, что для того, чтобы владельцы заводов или местная власть сделали какие-то реальные шаги, нужно вмешательство федеральной власти.

 

Поэтому самым эффективным (по факту) инструментом стало либо перекрытие автомобильных магистралей, либо угроза перекрытия, сопровождаемая активными коллективными действиями. Сигнал дало само федеральное правительство после Пикалева: хотите получить свою зарплату - перекрывайте дорогу, иначе до вас власти никакого дела нет. А после разноса, который устроил Дмитрий Медведев полпредам и губернаторам, пригрозив им увольнениями в случае повторения пикалевских событий на их территориях, иногда стало достаточно решительной угрозы перекрытия, чтобы региональные власти были готовы взять на себя все долги частных собственников.

 

Надолго ли хватит денег у государства, чтобы тушить пожары и заменять собой безответственных и вороватых собственников? Видимо, нет. Тревожный сигнал дало правительство в конце года, внеся в Госдуму законопроект, предполагающий серьезное ужесточение уголовной ответственности за «незаконное вмешательство в работу транспорта» (т.е. перекрытие транспортной магистрали). Сигнал таков: денег нет, возможностей добиться справедливости в пределах предприятия – нет, но все равно не смейте вынести протест на улицу!
Ниже приводим некоторые наиболее знаковые случаи уличных выступлений.

 

Город Пикалево (Ленинградская область) стал символом новой протестной волны. 2 июня жители этого города перекрыли движение по федеральной трассе Санкт-Петербург - Вологда. В стихийной акции приняли участие около 300 работников предприятий города и членов их семей. Они очень решительно требовали погашения долгов по заработной плате и запуска предприятий. Как известно, Путин сразу и демонстративно отреагировал, перед камерами заставив владельца «Базэлцемент-Пикалево» Дерипаску подписать документ о запуске производства на ушедшем в простой заводе. Проблема вроде бы временно была решена. Напомним, что до этого, 20 мая, доведенные до отчаяния жители Пикалева пытались «захватить» здание мэрии, в то время как в нем проходило совещание по решению городских проблем, участие в котором принимали местные чиновники, представители прокуратуры, поставщика газа и владельцев предприятий.

 

После этого в Алтайском крае работники ООО «АТЗ-Запчасть» (и других юридических лиц, на которые оказался раздроблен бывший гигант советского машиностроения Алтайский тракторный завод – ныне ОАО «Алттрак») начали угрожать новым «пикалево» - писать открытые письма с угрозой перекрыть федеральную трассу и железную дорогу. И это не были пустые слова – уже 18 июня они провели несанкционированный пикет напротив здания администрации Алтайского края. Акция протеста была привязана к приезду в Барнаул Владимира Путина. После вмешательства сотрудников милиции акция была прекращена, но власти побоялись применить репрессии против ее участников и не только выплатили часть задолженности, но и постарались обеспечить завод заказами хотя бы на первое время. Затем в июле рабочие завода, члены их семей и сочувствовавшие им жители города Рубцовска еще несколько раз проводили уличные акции, в том числе, с попыткой повторного перекрытия трассы (но тут их уже оттеснили омоновцы). Начиная с сентября, подключилось местное отделение КПРФ, которое начало оказать помощь в организации поездки и акций протеста. Однако, по мнению некоторых наблюдателей, задача этой поддержки – скорее, предотвратить социальный взрыв и не допустить перекрытия трассы. Последняя акция рабочих Алттрак состоялась 1 декабря в Новосибирске у офиса РАТМа, которому принадлежит завод (собралось более 1100 работников). Поскольку Алттрак является для 150-тысячного города Рубцовска градообразующим предприятием вместе с другими сопутствующими производствами, основное требование рабочих – возобновить работу предприятия и погасить долги по заработной плате
Моногорода Кировской области тоже стали полем для мобилизации работников на борьбу за судьбу предприятия и города. Оказывает им поддержку местное отделение РКРП в лице депутата заксобрания В.Туруло.

 

Рабочие оборонного завода «Молот» в городе Вятские Поляны вышли несколько раз на акции протеста. 26 июня прошел митинг у административного здания завода, где проходило собрание акционеров. Это далеко не первая акция протеста работников, которым не платили зарплату уже несколько месяцев. В тот же день завод получил обещанную госсубсидию и заводчанам на счета поступила трехмесячная зарплата.
 
14 октября рабочие в очередной раз провели акцию протеста: предупредительную забастовку, переросшую в стихийный митинг. Они снова требовали полного погашения задолженности по зарплате.

 

В Кирово-Чепецке жители борются по другому поводу – чтобы «спасти город от экологической катастрофы». 8 сентября на площади у завода «Вэлконт» состоялся митинг под этим лозунгом. На митинге было принято решение о создании Комитета спасения города, который будет контролировать деятельность предприятий и администрации Кирово-Чепецка в вопросах экологии.
В Стрижах работники борются за сохранение завода «Силикат», в том числе путем превращения его в «народное предприятие» (что, заметим, очень сложно юридически). Летом прошли несколько акций протеста, где поднялись вопросы о выплате зарплате (которая не выплачивается с конца 2008 г.), но еще и о сохранении рабочих мест и недопущении банкротства завода. В июле был создан Комитет спасения поселка, затем профсоюз «Защита».

 

14 декабря работники поехали протестовать в Киров – они провели митинг возле здания правительства Кировской области с требованиями о сохранении предприятия и «предоставлении трудовому коллективу возможность выкупа завода совместно с государством для создания народного предприятия на принципах самоуправления».
В Ивановской области бунтуют работники несколько городских заводов – все из-за невыплаты зарплаты.
ОАО «Спиртзавод «Петровский»». 5 марта жители Петровского городского поселения вышли на митинг к зданию администрации завода с требованиями выдать задолженность по заработной плате и прекратить развал спиртзавода.

 

30 июня рабочие планировали начать «поход трудящихся на Москву». Но затем акцию решили перенести, отчасти из-за того, что наметились некоторые сдвиги по выдаче зарплаты и спасению завода, отчасти из-за давления, оказанного местной властью. При этом, после анонсирования похода, губернатор Ивановской области пригласил лидера инициативной группы на переговоры, где обещал сделать все возможное для запуска предприятия и погашения долгов в обмен на отмену акции.
 
Меланжевый комбинат. После несколько митингов, 27 июля работники комбината устроили несанкционированное шествие в виде пеших прогулок у здания областного Правительства.
 
Очень напряженная ситуация на Урале.
23 июня работники Богдановичского фарфорового завода (Свердловская область) пытал
ись перекрыть федеральную трассу, чтобы спасти свое предприятие. Участвовали в стихийной акции около 150 работников. Таким образом рабочие пытались добиться возобновления подачи газа, который утром был отключен представителями поставщика из-за больших долгов предприятия. Власти сразу отреагировали: после вмешательства на областном уровне подача газа была возобновлена за несколько часов до застывания массы в печах, что привело бы к необратимым последствиям.
 
22 июня работники завода «Кузбассэлемент» в Ленинске-Кузнецком провели четырехчасовой пикет и перекрыли проспект Ленина в центре города. Около 300 работников (часть из которых была с детьми), доведенные до отчаяния, требовали выплаты зарплаты за 10 месяцев. Движение транспорта было практически парализовано, что заставило власть принять срочные меры. К протестующим вышел заместитель губернатора, который пытался успокоить людей обещаниями. Но митингующие отказались покидать проезжую часть, пока не получат деньги. Накал страстей утих лишь после того, как было объявлено, что деньги – 30 миллионов рублей – переведены на счета работников из бюджета области.

 

На бокситовых шахтах Дерипаски зреет очередной трудовой конфликт – к этому выводу пришли сотрудники ИКД после проведения полевого исследования в сентябре в Северуральске. Уже 5 июня около ста шахтеров "Североуральского бокситового рудника" (СУБР, входит в ОК "РусАл") вышли на пикет и почти час стучали касками перед офисом СУБРа, протестуя против отмены дотационного питания, низкой зарплаты и нарушений техники безопасности, что уже привело к человеческим жертвам.
 
Затем в сентябре на разных шахтах по инициативе профсоюза НПГ была предпринята попытка собраться, чтобы обсудить назревшие
проблемы и план действий. Но собранию воспрепятствовали охранники и начальники, угрожавшие уволить тех, кто посмеет участвовать в собрании. «Повторяется все то же самое, что предшествовало предыдущей забастовке в марте 2008 года, как будто опыт ничему их не научил», - сожалеет Валерий Золотарев, председатель НПГ на СУБРе. Напомним, тогда 123 шахтера третьей смены шахты «Красная Шапочка» без предупреждения, спонтанно остались под землей после смены.
 
В Калининграде особенно последовательно и решительно за выплату задолженности по зарплате боролись работники «КД Авиа». В июле отдельные категории работников провели несколько краткосрочных забастовок, после которых прокуратура начала действовать. Затем начались митинги. При содействии КПРФ и других местных общественных и политических сил 27 октября в центре города прошел митинг, в котором приняло участие более 500 человек (всего на предприятии работало порядка двух тысяч человек). В ноябре после многих месяцев борьбы работники добились частичных компенсаций невыплаченной зарплаты и оказание материальной помощи из бюджета области.
 
В Ярославской области с января по апрель 2009 года прошли несколько массовых митингов работников Тутаевского Моторного Завода и жителей Тутаева. В результате глава Тутаева Николай Васильев подал в отставку.

 

В Кургане по инициативе профсоюза «Защита» работники нескольких предприятий – в первую очередь ОАО «Регион-Автотранс-Курган» и ОАО «Промстрой» – летом и осенью провели целую кампанию за выплату долгов по зарплате, в том числе через пикеты, голодовки, коллективные походы в кабинеты чиновников.
 
Конфликты не обошли Дальний Восток, причем по всем отраслям. Так, например, 13 мая во Владивостоке прошел краевой митинг работников военных судоремонтных заводов, организованный Федерацией профсоюзов Приморского края. В нем приняли участие около 400 человек. В своих выступлениях работники заводов жаловались на повсеместное неисполнение Трудового кодекса, невыплату заработной платы, неполную рабочую неделю, увеличение количества штатных единиц на заводах за счет расширения количества административного персонала.
Продолжались бороться жители поселка Светлогорье: 4 апреля большинство жителей поселка (около 1000 человек) в очередной раз вышли на митинг, требуя погасить многомесячные долги по зарплате горно-обогатительного комбината «Русский вольфрам» и организовать бесплатное питание для их детей. Поселок тогда умирал с голода. С августа ГОК частично возобновил работу. В конце года приморское Светлогорье включили в правительственную программу развития моногородов.

 

Работники предприятий горнорудной и горнохимической промышленности Приморья тоже мобилизовались – 11 марта более тысячи из них вышли на акцию протеста в городе Дальнегорске, требуя снизить тарифы на услуги ЖКХ и вовремя выплачивать зарплату. Инициатором акции стал профсоюз ЗАО ГХК «Бор», поддержали инициативу краевые профсоюзы металлургов и химиков. Кроме того, акцию пришли поддержать представители профсоюзных организаций работников здравоохранения, образования, культуры, лесной промышленности.
 
Всплески уличного протеста достигли и Заполярья. 24 мая более тысячи человек вышли на митинг в Воркуте на центральной площади города. Шахтеры и жители города потребовали от руководства ОАО «Воркутауголь» отказаться от планов по сокращению рабочих мест в текущем году, а от властей муниципалитета - сдерживания роста тарифов на ЖКХ. Кроме того, митингующие требовали переселить вдов шахтеров, погибших на производстве. По их данным, средств на переселение ожидают около ста семей, потерявших кормильцев.
 
10 апреля в Мурманске состоялся митинг, организованный областной организацией профсоюза Северного флота. В нем участвовали рабочие восьми военных предприятий – несколько сотен человек. Люди требовали от Министерства обороны погашения долгов по заработной плате. Акция подействовала, часть денег была выплачена.

 

Громкий резонанс получил другой конфликт, сравнимый с Пикалево по своему значению, поскольку впервые вышли на улицу обычно пассивные врачи и медперсонал. Цель была благородная и общая – спасение здравоохранения. 29 мая в Архангельске прошел митинг, в котором приняли участие около 450 человек: медики Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, специалисты из районов области. Работники здравоохранения требовали, в частности, обеспечить клиники области оборудованием, необходимым для качественной работы, улучшить условия и повысить оплату труда, разработать программу по устранению кадрового дефицита в клиниках области. А 29 июня прошел пикет на территории больницы в поддержку врачей, которым грозят выговоры. Дошло до того, что врачи заявляют о готовности начать забастовку!

 

Наконец, нельзя не упомянуть массовые митинги работников АвтоВАЗа в Тольятти, поскольку эти акции протеста за сохранение автогиганта и против сокращений сильно волнуют федеральных и региональных чиновников, которые пытаются успокоить людей обещаниями (отчасти пустыми), угрозами, схемами полуувольнений и прочими хитростями.
Несмотря на сильное давление, и исключительно благодаря стойкости свободного профсоюза «Единство» прошли два достаточно крупных (двухтысячных) митингов на площади перед Дворцом культуры и техники ВАЗа – 6 августа и 17 октября.

 

В Тольятти, по сути, речь идет о проверке сил профсоюзного и, шире, социального движения – чтобы широким фронтом повлиять на политику правительства относительно моногородов. Председатель профсоюза «Единство» АвтоВАЗа Петр Золотарев четко выражает эту мысль: «Мы не хотим пассивно наблюдать за тем, как правительство решило начать с Тольятти новый эксперимент по моногородам, мы хотим спасти свой город, свою промышленность. Мы ищем пути, как повлиять на свою судьбу так, чтобы интересы рабочих и горожан были учтены».
В большинстве этих случаев, особенно там, где коллективные действия шли последовательно и сопровождались угрозой перекрытия, а также в случае наличия градообразующего предприятия, региональные или федеральные власти вмешивались и брали на себя, хотя бы частично, долги собственников, которые и привели заводы к банкротству.

 

Сохранение забастовочного потенциала
Как и в 2008 году преобладают «кризисные» забастовки – приостановка работа из-за невыплаты зарплаты, позволительная форма «забастовки» по Трудовому кодексу. Однако, не исчезли наступательные забастовки в полном смысле этого слова (коллективная остановка работы с целю отстаивать пакет требований, с которыми не согласен работодатель).
За год мы насчитали 70 случаев забастовки, из них – более двух третей можно охарактеризовать как «кризисные».
 
«Кризисные» забастовки
До мая чаще всего работники с подачи профсоюзов использовали право на индивидуальный отказ от работы как форму легальной забастовки (условно говоря, «кризисная забастовка»). Эти акции принимают форму коллективно организованных индивидуальных отказов от работы из-за невыплаты зарплаты (ст. 142 ТК РФ). Однако, похоже на то, что это оружие теряет эффективность в период, когда работники боятся, прежде всего, простоя производства и лишения работы.

 

При этом в большинстве случаев был достигнут результат, и задолженность была хотя бы отчасти погашена. Приведем несколько примеров:
- Сотрудники 11-го ЖЭУ города Орла забастовали в середине сентября. Сидячая забастовка дворников, сантехников, водопроводчиков продолжалась больше недели. Причина – не выплата зарплаты с июля месяца. После вмешательства прокуратуры выяснилось, что коммунальщики заполняют фиктивные акты выполненных работ, а с лицевых счетов многоквартирных домов бесследно исчезают сотни тысяч рублей – в частности, такова ситуация в одной из крупнейших управляющих компаний Орла - ЗАО "ЖРЭУ-1".
 
- На шахте имени Чиха в Ростовкой области горняки провели несколько раз забастовки, в том числе подземные. В начале октября в забое бастовали несколько горняков, требуя погашения долгов по зарплатам. На поверхности их поддержали больше сотни коллег. В результате директор шахты уволился, а собственник обещал ликвидировать долги по зарплате за август. До этого 24 июня 34 горняка объявили забастовку и отказались выходить на поверхность. В мае шахтеры просидели под землей почти сутки. В результате горнякам пообещали выплатить долги в ближайшее время. На зарплату компании пришлось брать кредит. До майской забастовки 10 горняков уже сидели под землей в марте, и тогда им удалось добиться частичного погашения долгов — за декабрь и январь. Однако потом долги вновь начали расти.

 

- Астраханские судостроители: 14 сентября на Астраханском заводе им. 3-го Интернационала рабочие приостановили работу, требуя погашения задолженности по заработной плате. В акции протеста приняли участие около 50 работников, занятых на основном производстве. После переговоров с администрацией, которые проходили при посредничестве депутата ГосДумы РФ О. Шеина, администрация обещала погасить часть долга уже в тот же день.
 
- Рабочие московского Калибровского завода. Они бастовали лишь один день – 22 июня, и дирекция согласилась срочно погасить долги по зарплате. Но потом задержки заработной платы начались снова, и работники опять вышли на забастовку 3 августа.
 
- Рабочие Чажминского (30-го) судоремонтного завода (поселок Дунай Приморского края): более 50 работников приостановили работу с 20 июля по 3 августа из-за долгов по зарплате за 5 месяцев. Помогла профсоюзная организация. Уже 24 июля начали возвращать часть долгов, а 3 августа забастовщики вернулись на работу, поскольку на счета всех работников предприятия поступила часть заработной платы – за июнь. От работы по-прежнему отказались лишь шесть человек, которые настаивали на полной выплате зарплаты.
- Рабочие судостроительного завода «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде: 10 июня сотрудники ЦКБ имени Алексеева, расположенного на территории завода, провели предупредительную часовую забастовку и вроде бы добились реакции.
 
- Горняки шахты «Енисейская»: они провели суточную подземную забастовку – с 27 по 28 мая – и добились выплаты зарплаты.
- Сварщики цеха №45 «ТагАЗа»: 23 мая приостановили работу на 1,5 часа, но возобновили ее после угроз начальства.
 
И вкратце о некоторых других случаях:
- Краснодарский Домостроительный комбинат (Краснодарский край, задолженность за 3 месяца, конец апреля, помощь со стороны ФНПРовского профсоюза);
- Лев-Толстовское ООО «Управление механизации 1» (Липецкая обл., задолженность за полгода, начало забастовки: 17 апреля, организовала инициативная группа);
- Линевский домостроительный комбинат (Новосибирская область, начало забастовки: 27 апреля, задолженность за 4 месяца, организатор – свободный профсоюз «Сибирский региональный профцентр»);
- шахта ОАО «Абаканская горная компания» (бывшая шахта «Енисейская», Республика Хакасия, забастовка с 1 апреля, задолженность за 3 месяца, организатор – традиционный профсоюз);
- Катав-Ивановский механический завод (Челябинская обл., задолженность за 4 месяца, только угроза забастовки и массовое собрание трудового коллектива 22 апреля);
- предприятия Северного флота - 96-го авторемонтного завода в Мурмашах (Мурманская область, начало забастовки 24 апреля, задолженность за 5 месяцев, организатор – традиционный профсоюз);
- 26-й цех (цех покраски) Таганрогского автозавода (начало забастовки 20 апреля, задолженность за 4 месяца, содействие оказал свободный профсоюз МПРА);
- первоуральский ООО «Ураллеспром» (Свердловская обл., забастовка с 2 марта, задолженность за 3 месяца, организовала инициативная группа).

 

Наступательные забастовки
Несмотря на кризис и на некоторое отступление профсоюзов в целом, все же в прошедшем году отмечены наступательные акции протеста, когда работники не только сопротивляются ухудшению своего положения, но и требуют улучшения. Такие акции проводятся в формате либо стихийной забастовки, либо организованной профсоюзом коллективной приостановки работы в рамках коллективного спора или со ссылкой на условия труда, дающие право на проведение законной забастовки. Также с помощью профсоюза используется метод снижения темпа и норм работы («итальянская забастовка»). Самый действенный способ давления – угроза забастовки при реальной возможности ее провести (т.е. при имеющейся силе).
Несколько примеров стихийной забастовки. На ОАО «Липецккомплекс» 15 мая рабочие колбасного цеха отказались работать из-за плохих условий труда, низкой зарплаты и карательной системы контроля. Руководство завода добилось возобновления работы под угрозой возбуждения уголовного дела.

 

Другой пример, на шахте «Коркинская» в Челябинской области 21 июля шахтеры, недовольные мизерной зарплатой, начали стихийную забастовку. Все три рабочие смены отказались работать. Отказав приступить к работе, они пытались добиться встречи с администрацией предприятия, чтобы добиться повышения зарплаты (около 6000 рублей).
Как правило, стихийные забастовки быстро заканчиваются, поскольку руководство может легко напугать работников наказанием и привлечением к ответственности.
С помощью профсоюза и ссылаясь на законодательные нормы, работники находили и другие способы проведения законных забастовок. Например, на заводе «Фольксваген» в Калуге несколько дней, начиная с 15 июня, работники цеха сборки отказывались выполнять работу в связи с жарой, которая представляет «угрозу жизни и здоровью», воспользовавшись возможностью самозащиты, предусмотренной статьей 379 ТК РФ. Другой пример – на «Джи Эм Авто» в Питере 7 сентября работниками был остановлен конвейер в цехе сварки, в связи с нарушением охраны труда: 3 раза за день прорывало шланг охлаждения, который находится в непосредственной близости от рабочих мест.

 

Самая нашумевшая «итальянская» забастовка прошла как раз на питерском заводе «Джи Эм Авто» с 11 по 20 ноября. По инициативе профсоюза МПРА 11 ноября ряд работников цеха сварки максимально замедлили работу, дав старт «итальянской» забастовке. Профсоюз потребовал немедленного созыва конференции трудового коллектива завода, отмены ежегодных премий и введения гарантированного ежегодного повышения зарплаты на уровень инфляции плюс 8 % за каждый отработанный год, четких правил регулирования ежегодного отпуска, но самое главное, перехода от суммированного годового учета рабочего времени к нормальной 40-часовой рабочей недели. Важно отметить, что в акции приняли участие не только члены профсоюза, но и рядовые работники. На несколько часов цех покраски вообще остановил конвейер, но после «убедительных разъяснений» начальства восстановил работу в полном объеме. Но план по выпуску машин не выполнялся. Публично администрация не признавала никакой забастовки, однако 20 ноября администрация завода уволила председателя профсоюза МПРА Евгения Иванова с формулировкой за «прогул».

 

Более эффективно проходят организованные профсоюзом акции, когда угроза забастовки используется как способ давления в ходе коллективного трудового спора. Именно таким образом, в результате коллективного трудового спора и подготовки к забастовке, инициированной профсоюзными активистами аэронавигации, работодатель (Федеральная аэронавигационная служба) 19 мая согласился с условиями работников – пролонгацией действия коллективного договора. Правда, за это профсоюз расплатился – его лишили помещения.
Если полноценных наступательных забастовок в прошлом году не было, угроза забастовки – причем основанная на реальном потенциале – была неоднократно использована дееспособным профсоюзом в ходе коллективного трудового спора.

 

Например, на ООО «Данон-Индустрия» (Московская обл.) по инициативе профкома (входящего в «Соцпроф»)  2 декабря начался трудовой спор и работодателю было направлено предупреждение о забастовке, начиная с 15 декабря, если на предприятии не будет сформирована согласительная комиссия и\или не будут удовлетворены выдвинутые профсоюзом требования на приемлемых для работников условиях. Уже 11 декабря руководство предприятия пошло на переговоры. Требования, выдвигаемые профсоюзом, четко сформулированы и юридически обоснованы. Они касаются вопросов регулирования рабочего времени, должностных инструкций, обязанностей и норматив, заемного труда и дискриминации в отношении профсоюзных активистов.
Примерно такой же прием используется профсоюзом металлистов «Соцпроф» на ОАО «Карельский Окатыш», но на этом предприятии профсоюзные активисты встречают жесткое сопротивление со стороны администрации, которая даже пыталась использовать правоохранительные органы для предотвращения профсоюзного собрания 20 октября. Однако, активность и решительность профсоюза при противодействии планам сокращения персонала привлекает все больше работников в ряды профсоюза.

 

В качестве наступательной акции стоит упомянуть еще о начале кампании против заемного труда (найм через агентства по аутсорсингу). После акций протеста работниц ОАО «Кондитерский концерн «Бабаевский» (Москва), нанятые через ООО «Петролайн» и не получивших зарплату, по инициативе целого ряда профсоюзов (в том числе Международного союза пищевиков – IUF), в ноябре-декабре прошли пикеты в нескольких городах страны с одинаковыми требованиями не допустить распространения практики аутсорсинга и нестандартных форм занятости на производстве. Здесь профсоюзы работают на опережение – с целью противодействовать легализации новых, нестандартных форм занятости, которые лишают работников оставшихся гарантий.

 

Голодовки
К сожалению, особенно с весны, участились и случаи голодовок (до 20 случаев), хотя этот метод давления на работодателя относительно малоэффективен и главное – вреден и опасен для здоровья людей. Обычно, работники прибегают к голодовке в тех случаях, когда малая часть коллектива готова к активным действиям (не хватает солидарности), или же в случаях банкротства предприятия. Чаще всего, через некоторое время люди выходят из голодовки под влиянием обещаний скорейшего погашения задолженности, но обещания так и остаются обещаниями, если за голодовкой не последуют более массовые и организованные действия.
 
Можно привести множество примеров неудачных голодовок, которые деморализуют людей:
- 29 июня, приостановили голодовку, начатую 22 июня, железнодорожники Северомуйска в связи с тем, что наметились некоторые сдвиги в решении проблемы сокращения работников и урезания зарплаты;
- 1 июня бортпроводницы авиакомпании ОАО "Красноярские авиалинии" ("КрасЭйр"), требовавшие полного погашения многомесячных долгов по зарплате, прекратили голодовку, длившуюся 19 суток. Хотя их требования не были выполнены, голодовку им пришлось прервать из-за резко ухудшившегося состояния здоровья участниц;
- в Ахтубинске 15 июня коммунальщики предприятия «Центржилкомхоз» (МП «ЦЖКХ») начали вторую (посменную) голодовку протеста за год. Таким образом работники, по инициативе профсоюза «Защита», пытаются не допустить «умышленного» банкротства единственного в городе предприятия ЖКХ. Никаких действий со стороны властей не последовало;
- в январе из-за задержки зарплаты провели голодовку рабочие брянского 111-го военного завода. Участники были госпитализированы на десятые сутки голодовки. Голодовка была прекращена, несмотря на то, что работникам не были выплачены задолженности по заработной плате. 421 сотрудник завода не получал зарплату в течение семи месяцев;
- в феврале, и снова в марте, объявили голодовку работники Златоустовского металлургического завода (ЗМЗ, Челябинская обл.), выражая протест против снижения зарплаты. Первая голодовка (16 февраля) заставила руководство предприятия немедленно отреагировать и отступить, по крайней мере, на словах. Однако проблема осталась, и акция возобновилась 10 марта. Но в этот раз руководство завода обвинило голодающих в политическом экстремизме.
Только в редких случаях удавалось выбить зарплату способом голодовки, особенно тогда, когда работники голодовкой не ограничивались, либо же если удается добиться широкого общественного резонанса и привлечения СМИ.
 
Так, в Ростовской области на шахте им. Чиха, где 23 июня началась подземная голодовка тридцати шахтеров, уже 25 июня шахтеры поднялись на поверхность, так как акция вызвала серьезную панику среди областных чиновников. На шахту приехал вице-губернатор области и министр энергетики. До этого, в марте, шахтеры провели подземную забастовку.
На Байкальском ЦБК после массовой голодовки (в которой приняли участие 60 человек, разместившихся в палаточном городке перед администрацией Байкальска), многократных митингов и пикетов, 8 июня началась выплата задолженности по зарплате.
 
На Ямале 10 августа после более двух недель голодовки работники геологоразведочной компании «Северная экспедиция» добились погашения задолженности по зарплате. Ранее работники компании уже объявляли голодовку, которая длилась с 25 июня по 3 июля и закончилась обещаниями.

 

Выводы:

- Динамика развития профсоюзно-рабочего движения затормозилась
Из приведенных фактов становится очевидной динамика роста стихийных и локальных конфликтов в виде уличных акций с угрозой перекрытия дороги, в первую очередь, в моногородах. Благодаря эффекту «пикалево», они стали самым эффективным способом добиться вмешательства властей в решение вопроса. В ходе акций поднимаются более широкие проблемы, чем выплата задолженности по заработной плате – на повестку дня практически везде ставится спасение предприятия. Поэтому все чаще работники обращаются к государству с требованием национализации предприятия или, по крайней мере, «наведения порядка» и наказания «неэффективного» собственника. В этом смысле трудовые конфликты несколько политизируются, но только до определенной степени – слово «национализация» скорее означает государственную поддержку в том или ином виде, а не смену экономического курса правительства.
В целом же конфликты 2009 года носят оборонительный характер, а наступательные действия работников, которые начали разворачиваться в 2007-2008 гг. случаются редко, хотя потенциал сохраняется в виде инициированного профсоюзом коллективного трудового спора и угрозы забастовки.

 

В условиях кризиса трудовые конфликты выходят вовне, за пределы предприятий. Число публичных, стихийных и демонстративных акций стало резко увеличиваться, что говорит о том, что трудовые конфликты не могут разрешаться на предприятиях, особенно с учетом существующего трудового законодательства. Кроме того, работники расширяют арсенал форм протестных действий, опробуя все, что может сработать. При этом большинство акций выходит за рамки тех форм, которые предписаны законом для регулирования трудовых споров. Отнюдь не потому, что люди стремятся нарушить закон (наоборот, юридическая грамотность работников и профсоюзников растет, также как их уменье использовать закон в свою пользу), а потому что сам закон малопригоден для разрешения коллективных трудовых споров.

 

Наконец, необходимо отметить еще одну важную характеристику нынешней протестной волны: конфликты беспорядочно и стихийно вспыхивают, но не выливаются в массовое и продолжительное движение, способное повлиять на общий курс выхода из кризиса – за счет трудящихся или за счет собственников. Пока, очевидно, действия властей и крупных собственников направлены на выход из кризиса за счет трудящихся (снижения зарплаты, сокращения, невыплаты), а не за счет снижения прибылей, дивидендов, бонусов, накопленных собственниками в период экономического роста. Хуже того: государство берет на себя долги собственников, не желающих отвечать за них перед работниками – то есть, за долги Дерипаски и прочих олигархов расплачиваются налогоплательщики и те же самые трудящиеся.

 

Общее движение трудящихся не формируется из-за того, что конфликты строго локализованы, отсутствует координационная структура, горизонтальные связи между борющимися коллективами. Есть просто общее информационное поле в СМИ – «Пикалево - раз, два, три».

 

Кроме того, для массового и устойчивого движения необходима организационная структура, координационные органы и профсоюзная солидарность, чему очевидно препятствуют работодатели и власти своим курсом на подавление и раскалывание профсоюзов.

 

Наконец, раздробленность объясняется еще тем, что большинство самых радикальных конфликтов происходят помимо свободных профсоюзов, вне их сетевых структур.
У альтернативных профсоюзов накопились свои проблемы на предприятиях, которые также (в частности в автопроме) страдают от кризиса либо от давления со стороны властей и/или работодателей). Они направляют свои усилия на организацию борьбы у себя на местах или в собственных организациях. А Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) в лице ее руководства крайне не заинтересована в содействии координации и консолидации общего движения за трудовые права.
 
То есть вследствие кризиса и реакций разных сторон на него процесс консолидации профсоюзно-рабочего движения, если не
приостановился, все же замедлился.
Тем не менее, положительной тенденцией является то, что на волне стихийного протеста возникают новые лидеры и активизируются местные ячейки ФНПР. В большинстве случаев, однако, лидеры жалуются на слабую поддержку со стороны руководства ФНПР в целом или отраслевой организации. Положительно также является то, что профсоюзы начинают парировать попытки внести раздор в их ряды и отнять у них независимость. Повторяем – динамика противоречива: и в сторону раздробления, и к консолидации.
 
- Перспективы перерастания локальных и раздробленных выступлений в единое движение: солидаризации профсоюзов и социальных движений
При всех трудностях, связанных как с кризисом, так и с усиливающимся давлением на организованное крыло рабочего движения, тенденция к консолидации продолжается, хотя она и замедлилась. Дееспособные профсоюзы все больше взаимодействуют, как между собой, так и с союзниками из среды социальных движений или политических активистов.
Очевидно, что для качественного улучшения ситуации с соблюдением прав трудящихся во время кризиса необходима массовая кампания с участием всех движений, направленная на изменение взятого правительством курса на выход из кризиса за счет ухудшения положения трудящихся и нарушений их прав.
Есть отдельные сдвиги в этом направлении. В недрах Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА) родилась инициатива по проведению массовой кампании под лозунгом «Рабочие не должны платить за кризис!».

 

14 февраля 2009 по инициативе МПРА состоялась первая межрегиональная акция протеста под этим лозунгом.
Затем 19 апреля на Уральском социальном форуме в Ижевске социальные активисты (в основном Союз координационных советов - СКС) и некоторые свободные профсоюзы договорились о совместном проведении кампании в защиту социальных и трудовых прав и согласовали список предложений по выходу из кризиса «не за счет народа». Среди главных требований – открыть профсоюзам информацию о реальном финансово-экономическом положении предприятия и дать им право контролировать принятые меры для выхода из кризиса.
Однако сама кампания прошла довольно слабо, по крайне мере, в неделе единых действий «Выход из кризиса — не за счет народа!» (10-17 октября) участвовали далеко не все регионы, а профсоюзы почти нигде не участвовали.

 

Желание взаимодействовать с профсоюзами есть со стороны общественных активистов, в первую очередь в рамках СКС, где во многих городах социальные активисты уже проводят работу в трудовых коллективах, в частности, через рабочие общежития. Однако профсоюзы, по крайне мере, на уровне руководств крупных профобъединений все еще  скептически настроены в отношении социальных движений.

 

Хотя и здесь намечаются позитивные сдвиги. В том числе, есть план провести «круглый стол» по теме взаимодействия и солидаризации межу социальными и профсоюзными движениями перед предстоящим объединительным съездом профсоюзов ВКТ и КТР. Наиболее перспективное направление, видимо, - создание коалиций в рамках города, особенно в моногородах. К этому выводу, например, пришли участники семинара, организованного 18-19 ноября в Тольятти профсоюзом «Единство АвтоВАЗа» при содействии ВКТ и ИГСО по теме «профсоюзная стратегия в условия кризиса». Как кажется, взаимодействие может быть максимально эффективным и выгодным всем участниками в случае городской кампании – вокруг самые социально болезненные/значимые точки соприкосновения в рамках города.

 

Если первый опыт сотрудничества окажется удачным, то вполне может появиться координационная сила, которой так не хватает в стране для преодоления разрозненности и локальности общего движения в защиту социальных и трудовых прав. Но пока что координационные структуры находятся в зачаточном виде.
Именно от усилий профсоюзов и социальных движений будет зависеть, насколько стихийная волна протеста сможет вылиться в организованное движение, способное добиться от правительства реальных мер по защите трудовых прав.

 

Власть сама должна быть заинтересована в развитии профсоюзного движения, поскольку иначе она останется один на один со стихией, что может привести к крайне плачевному результату для страны в целом. Однако мы видим, как прессинг в отношении профсоюзов, наоборот, усиливается. От самых активных защитников трудовых прав работодатели избавляются увольнением, избиением, арестом за сфабрикованные дела. Как ни прискорбно, практика показывает, что в этом им помогают местные или региональные «хозяева», «Единая Россия» (своим нежеланием принять поправки к трудовому законодательству, которые бы облегчали жизнь независимых профсоюзов) и даже часть администрации президента и правительства, которая своими провокационными действиями и преследованиями провоцирует социальную напряженность в стране.

 

Однако работники уже не те, что в 90-е годы, они не будут вечно терпеть, чтобы над ними издевались. Они показывают все большую способность к самоорганизации и самостоятельной защите своих прав. В России уже выросло другое поколение рабочих, с другими представлениями о своем достоинстве, другими притязаниями. Они не будут затягивать пояс без веских оснований, не будут «входить в положение» людей, которые отказываются пожертвовать очередным джипом или коттеджем.
 
Поэтому, повторяем, выбор простой – либо рост организованного рабочего движения, либо «стихийное бедствие».
Карин Клеман, ИА «ИКД»

Ссылки по теме:
 

опубликовано: 22:10 29.12.2009                       http://www.ikd.ru/node/12134

Объединение профсоюзов Татарстана
Юридический адрес: 420015, РТ, г. Казань, ул. Большая Красная 64, а/я 72
Телефоны: 8 (987) 265-24-43, 8 (917) 228-47-39
E-mail: n_milchenko@mail.ru
Разработка сайта: ООО "Аматрикс-Сервис"