В соответствии со статьей 72.1 ТК РФ работодатель не вправе переводить работника на другую работу без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 72.2 ТК РФ. При этом переводом следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и(или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя. Под структурным же подразделением следует понимать как филиал и представительство, так и отдел, цех, участок и др. То есть в ТК РФ предусмотрены только два случая перевода работника на другую работу без его согласия:
Во-первых, частью 2 статьи 72.2 установлено, что в случае катастрофы природного и техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии (эпидемии у животных) и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий;
Во-вторых, часть 3 статьи 72.2 допускает перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества, либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества, либо замещение временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части 2 статьи 72.2. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
Допустимость перевода работника без его согласия на другую работу основана на положениях Конвенции МОТ №29 «О принудительном или обязательном труде», в соответствии с которой принудительный или обязательный труд должен быть упразднен. Однако не считается принудительным или обязательным трудом любая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.
Таким образом, перевод работника на другую работу без его согласия допускается только в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, то есть в связи с чрезвычайными обстоятельствами. Например, не допускается перевод работника без его согласия для замещения заболевшего или ушедшего в отпуск другого работника. Или другой пример - не допускается перевод работника без его согласия в случаях поломки оборудования или несвоевременной поставки комплектующих, если это не связано с чрезвычайными обстоятельствами, предусмотренными статьей 72.2 ТК РФ.
А вот, например, при взрыве котельной, обогревающей жилые дома в зимнее время, или же при крупной производственной аварии, приведшей к приостановлению работы большого количества работников на длительное время, для устранения последствий этих аварий такой перевод допускается.
Перевод работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не ограничен каким-либо количеством раз в течение года, то есть он может производиться неоднократно - в зависимости от возникновения указанных обстоятельств. Однако чрезвычайные обстоятельства не могут появляться часто, поэтому такие переводы производятся очень редко. А если где-то они производятся часто, то, скорее всего, там нарушается действующее законодательство.
Оплата труда работника, переведенного без его согласия на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Перевод работника без его согласия на другую работу должен осуществляться путем издания соответствующего приказа (распоряжения) работодателя, содержащего подробную информацию о причине перевода, работе, подлежащей выполнению, условиях оплаты труда, а также о сроке перевода. Отсутствие этой информации дает право работнику не соглашаться с переводом, так как в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя. Кроме того, в данном Постановлении говорится, что работа, на которую переводится работник, не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья и что работник вправе отказаться от выполнения работы на новом рабочем месте в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения работодателем требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, непредусмотренных его трудовым договором.
Анатолий Иванов,
Член профсоюза «Единство», депутат Госдумы от города Тольятти 3,4 и 5 созывов, юрист
