ООО «Ачинский Цемент» входит в компанию «БАЗЭЛ ЦЕМЕНТ» и находится на территории ОАО «РУСАЛ Ачинск», в городе Ачинск Красноярского края (Ачинский глиноземный комбинат).
7 октября 2009 года на учредительном собрании работники ООО «Ачинский цемент» решили объединиться и создать профсоюзную организацию для защиты своих трудовых прав и представления интересов, контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства в предусмотренных Конституцией, Трудовым Кодексом и иными Федеральными законами и Коллективным договором пределах. Первичная профорганизация была образована в составе Российского профсоюза работников гражданского машиностроения, оборонной промышленности, металлургии и металлообработки (РПМ СОЦПРОФ).
На учредительном собрании председателем местного комитета первичной профсоюзной организации РПМ СОЦПРОФ работников ООО «Ачинский Цемент» был избран Тушканов Андрей Павлович.
Сразу после получения уведомления о создании первичной профсоюзной организации администрацией работодателя ООО « Ачинский цемент», по указанию его генерального директора С.В.Шепталина, были предприняты незаконные методы воздействия на членов профсоюза, принуждая их к выходу из членов профсоюза под угрозой увольнения, а также привлекая к дисциплинарным взысканиям по надуманным обстоятельствам.
В соответствии с Конституцией РФ, ст.3 Трудового Кодекса РФ, Конвенцией МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятости» (1958г.) – запрещение дискриминации является общей нормой, обязательно одинаково для всех отношений».
Это правило особо подчеркивается в ст.1 Конвенции МОТ № 98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров», согласно которой «трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда». Такая защита применяется в особенности в отношении действий, целью которых является:
1.Подчинить прием работников на работу или сохранения им работы условию, чтобы он не вступал в профсоюз или вышел из профсоюза.
2.Увольнять или любым другим способом наносить ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза или принимает участие в профсоюзной деятельности.
Трудовой Кодекс РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» запрещают какие-либо ограничения социально-трудовых и иных прав и свобод граждан из-за принадлежности к профсоюзам.
Нарушение законодательства руководителем работодателя носит перманентный характер (в отношении Тушканова А.П. неоднократно применялись незаконные дисциплинарные взыскания, незаконные отстранения от работы, незаконные увольнения и другие нарушения норм ТК РФ).
14 октября 2009 года руководитель ООО «Ачинский цемент» применил в отношении А.П.Тушканова дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ № 408 от 20.10.2009), которое Решением Ачинского городского суда от 04.02.2010 года отменено и признано незаконным (дело № 2 -130/2010).
Председателем Красноярского краевого союза СОЦПРОФ А.И.Машинцом направлено заявление «О дискриминации членов первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ООО «Ачинский цемент» в Ачинскую межрайонную прокуратуру.
Данное обращение рассмотрено, и в отношении Генерального директора ООО « Ачинский цемент» Шепталина Сергея Владимировича вынесено предупреждение о недопустимости нарушения требований ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии с ст.30 Конституции РФ и ст.2 ФЗ « О профсоюзах….» определены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. В частности, обеспечение права работников и работодателей на объединения для защиты своих трудовых прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.
Однако, игнорируя предупреждения межрайонного прокурора г. Ачинска, руководство предприятия продолжало давление на членов первичной профсоюзной организации профсоюза РПМ СОЦПРОФ.
10 декабря 2009 года А.П.Тушкановым было направлено заявление в Государственную инспекцию труда Красноярского края о нарушении работодателем срока выплаты оплаты труда (ч.6. ст.136 ТК РФ).
10 февраля 2010 года инспектором Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Красноярском крае С.В.Шепталину выдано Предписание за задержку выплаты причитающихся работникам денежных средств.
17 декабря 2009 года приказом № 495 от 17.12.2009 работодатель уволил А.П.Тушканова по п.6. ч.1 ст.81 ТК РФ за якобы отсутствие на рабочем месте. А.П.Тушканов считает, что данное увольнение связано напрямую с его деятельностью по руководству профсоюзной организацией.
Решением Ачинского городского суда от 20.01.2010 Тушканов восстановлен, приказ № 495 признан незаконным (дело № 2-221/2010).
В марте 2010 года Тушкановым направлено очередное заявление в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае о нарушении сроков выплаты заработной платы, предусмотренной Положением ООО «Ачинский цемент» от 05.04.2010. Руководитель ООО «Ачинский цемент» Шепталин привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.ст. 136 и 236 ТК РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
После выхода из очередного отпуска 21.06.2010 Тушканов письменно обратился к генеральному директору Шепталину с тем, что игнорируется предупреждение ГИТ Красноярского края и продолжается нарушение ч.6.ст.136 ТК РФ в отношении сроков выплаты заработной платы.
23 сентября 2010 года работодатель - ООО «Ачинский цемент», ознакомил Тушканова с очередным приказом № 303 о дисциплинарном взыскании и расторжении трудового договора по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ от 23.09.2010. Решением Ачинского городского суда 07.12.2010 года Тушканов восстановлен на работе в прежней должности и приказ № 303 признан незаконным (дело № 2 -3894/2010).
12 февраля 2011 года Тушкановым направлено письмо в ГИТ в Красноярском крае о продолжении нарушения работодателем срока выплаты заработной платы в ООО «Ачинский Цемент», согласно п.6.ст.136 ТК РФ.
17 марта 2011 года ГИТ в Красноярском крае произведена проверка и С.В.Шепталину вынесено предписание об устранении нарушений п.6.ст.136 ТК РФ, он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
27 апреля 2011 года работодатель знакомит Тушканова с приказом № 00-01-04-11-156 об очередном (третьем) увольнении за участие в профсоюзной отчетно-выборной конференции в нарушение ч.3.ст.374 ТК РФ. А также приказом № 00-01-04-11-157 о привлечении к дисциплинарному взысканию в виде замечания (работодатель не проводит обучения перед проверкой знаний правил работ в электроустановках и пытается обвинить работника в отказе проходить данное обучение).
30 июня 2011 года решением Ачинского городского суда (дело №2-2469\2011) Тушканов восстановлен на работе, приказ № 00-01-04-11-156 признан незаконным и отменен.
31 августа 2011 года кассационная инстанция Красноярского краевого суда вынесла решение оставить решение Ачинского городского суда от 30.06.2011 без изменения.
26 сентября 2011 года приказ № 00-01-04-11-157 признан незаконным и отменен решением Ачинского городского суда (дело №2-3303/2011).
29 августа 2011 года работодатель издает приказ №00-01-04-11-409 о привлечении Тушканова к дисциплинарному взысканию в виде замечания (предоставил грязную бывшую в употреблении спец.одежду и при отказе ее применять издает приказ о привлечении к дисциплинарному взысканию).
30 августа 2011 года руководитель ООО «Ачинский Цемент» применил к Тушканову незаконное дисциплинарное взыскание в виде увольнения (приказ № 00-01-04-11-412) и расторг с ним трудовой договор по п.5.части 1. ст.81 ТК РФ. Решением Ачинского городского суда от 02.11.2011 приказ № 00-01-04-11-412 от 30.08.2011 признан незаконным, в очередной раз Тушканов восстановлен на работе (дело № 2-4095/2011).
13 января 2012 года приказом № 04 работодатель в очередной раз прекращает действие трудового договора с Тушкановым, применяя дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п.6.ч.1.ст.81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул). Прогул работодателем поставлен 10.01.2012. Работодатель, в нарушение ст.186 ТК РФ, не предоставляет и не оплачивает день отдыха, согласно донорской справки, и ставит прогул в день отдыха по этой донорской справке.
Решением Ачинского городского суда от 02.03.2012 приказ № 04 от 13.01.2012 признан незаконным и отменен (дело № 2-892/2012).
21 марта 2012 года работодатель проводит без предварительной подготовки, без применения билетной системы проверку знаний Тушкановым правил работ в электроустановках (подтверждение V группы по электробезопасности). Данную проверку знаний работодатель оценил как неудовлетворительную.
22 марта 2012 года работодатель издает приказ №00-01-04-12-114 об отстранении Тушканова от работы, как не прошедшего проверку знаний правил работ в электроустановках и на основании ст.76 ТК РФ отстраняет от работы как не прошедшего проверку знаний в области охраны труда без оплаты на весь период отстранения от работы.
05 апреля 2012 года работодатель издает новый приказ №00-01-04-12-139 о привлечении Тушканова к дисциплинарному взысканию в виде замечания за прогул (повторно полагая прогулом день сдачи Тушкановым донорской крови и невыход в этот день на работу).
15 мая 2012 года решением Ачинского городского суда приказ №00-01-04-12-114 от 22.03.2012 признан незаконным (дело №2-1988/2012) и отменен работодателем.
16 мая 2012 года работодатель издает новый приказ №00-01-08-12-210 об отстранении Тушканова от работы как не прошедшего проверку знаний правил работ в электроустановках, ссылаясь на неудовлетворительное прохождение проверки знаний правил работ в электроустановках 21.03.2012. То есть повторно отстраняет от работы без оплаты на весь период отстранения по тем же основаниям, что были указаны в ранее отмененном по решению суда приказе №00-01-04-12-114 об отстранении от работы.
4 июля 2012 года приказ №00-01-04-12-139 от 05.04.2012 решением Ачинского городского суда признан незаконным и отменен (дело №2-2574/2012).
2 августа 2012 года решением Ачинского городского суда приказ №00-01-08-12-210 от 16.05.2012 признан незаконным (дело №2-3013/2012). После обжалования данного решения работодателем и вынесением определения апелляционной инстанции Красноярского краевого суда о незаконности приказа №00-01-08-12-210, Тушканов 03.11.2012 вышел на работу. Работодатель выдает Тушканову направление на периодический медицинский осмотр в надежде, что он не пройдет медицинскую комиссию, но медосмотр был пройден без всяких противопоказаний.
17 января 2013 года , по выходу Тушканова из очередного отпуска, работодатель знакомит его с приказом №4 о расторжении трудового договора на основании п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ, ссылаясь на то, что в связи с не прохождением проверки знаний правил работ в электроустановках, с 21.03.2012 у Тушканова закончилось право на работы в электроустановках.
На признание незаконности приказа №4 от 17.01.2013 подано исковое заявление в суд. Поскольку нормы п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ распространяются только на специальные права (лицензии), выдача которых работнику не зависит от воли работодателя, незаконность нового увольнения Тушканова делается очевидной.
Итак, по состоянию на 18 февраля 2013 года Генеральный директор ООО «Ачинский цемент» Шепталин Сергей Владимирович издал ряд незаконных приказов о наложении на Председателя местного комитета первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ООО «Ачинский Цемент» Тушканова Андрея Павловича дисциплинарных взысканий, среди которых шесть увольнений. Кроме этого, дважды незаконно отстранял его от работы в общей сложности на один год, а так же дважды подвергался привлечению к дисциплинарной ответственности инспекторами ГИТ в Красноярском крае.
Очевидная цель названного руководителя работодателя – любой ценой не допускать А.П.Тушканова на территорию предприятия как Председателя первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ООО «Ачинский Цемент».
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.357, 362 ТК РФ Генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России С.В.Храмов в своём обращении просит дать указание руководителю Государственной инспекции труда в Красноярском крае о принятии действий, направленных на дисквалификацию Генерального директора ООО «Ачинский Цемент» Шепталина Сергея Владимировича по основаниям ч.2 ст.5.27 и ч.3 ст.3.11 Кодекса об административных правонарушениях.
Пресс-центр СПР
